瀏陽(yáng)市人民政府

企業(yè)是市場(chǎng)的主體、財(cái)富的來(lái)源。一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最先感知，也最有發(fā)言權(quán)。

在瀏陽(yáng)的發(fā)展長(zhǎng)卷中，企業(yè)無(wú)疑是揮毫潑墨的執(zhí)筆者之一。近年來(lái)，瀏陽(yáng)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列為“一號(hào)工程”，致力于打造“六好”營(yíng)商環(huán)境。其中，“企業(yè)禮遇好”是首要一環(huán)，是衡量營(yíng)商環(huán)境溫度的“溫度計(jì)”，更是彰顯城市誠(chéng)意的“第一印象”。

從開(kāi)展“企業(yè)家接待日”活動(dòng)到發(fā)放“企業(yè)家綠卡”，從免費(fèi)住宿考察到千萬(wàn)級(jí)基金扶持，從“模擬審批”服務(wù)到“一對(duì)一”前置幫代辦服務(wù)……聚焦“真心、真行、真效”，瀏陽(yáng)正以一套精準(zhǔn)的政策組合拳，重新定義著新時(shí)代的“企業(yè)禮遇”，奏響了政企攜手、共贏未來(lái)的華美樂(lè)章。

禮遇之“心”

一種發(fā)自內(nèi)心的禮遇文化

在發(fā)展歷程中，瀏陽(yáng)始終以開(kāi)放姿態(tài)接納八方來(lái)客，形成了熱情好客、平等包容的地域文化。歷經(jīng)改革開(kāi)放的時(shí)代洗禮，這片土地更顯開(kāi)放胸襟，始終延續(xù)著尊商、重商、親商的深厚傳統(tǒng)。

在瀏陽(yáng)趕超跨越的征程中，民營(yíng)企業(yè)與瀏陽(yáng)共同成長(zhǎng)、相互賦能、彼此成就，對(duì)瀏陽(yáng)發(fā)展功不可沒(méi)，地位不容置疑，作用不可替代。

2024年10月，在全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)上，長(zhǎng)沙市委常委、瀏陽(yáng)市委書(shū)記肖正波提出，全力打造企業(yè)禮遇好、辦事體驗(yàn)好、承諾兌現(xiàn)好、法治保障好、政企交往好、綜合效應(yīng)好的“六好”營(yíng)商環(huán)境。

“禮遇”，首先源于內(nèi)心的尊重與認(rèn)同。瀏陽(yáng)將這份理念付諸行動(dòng)，積極構(gòu)建企業(yè)家禮遇服務(wù)體系，讓尊重企業(yè)家、禮遇企業(yè)家成為全市共識(shí)，著力增強(qiáng)企業(yè)家榮譽(yù)感——定期開(kāi)展企業(yè)家接待日活動(dòng)，由市委書(shū)記、市長(zhǎng)、市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)輪流接待企業(yè)家，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題直述、訴求直辦、服務(wù)直達(dá)；推出“企業(yè)家綠卡”制度，累計(jì)發(fā)放企業(yè)家綠卡近1300張，在出行、就醫(yī)等方面給予優(yōu)待；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)赴北京、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地開(kāi)展招商活動(dòng)，登門(mén)拜訪重點(diǎn)企業(yè)，介紹瀏陽(yáng)特色優(yōu)勢(shì)，宣傳瀏陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得更大突破。

開(kāi)展政企交流活動(dòng)是禮遇企業(yè)的重要方式之一。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)定期組織召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，與企業(yè)家代表面對(duì)面交流，認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)發(fā)展心聲，積極回應(yīng)企業(yè)訴求。葛家鎮(zhèn)以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為核心，將助企紓困與激發(fā)活力有機(jī)結(jié)合，持續(xù)舉辦“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”“企業(yè)服務(wù)直通車(chē)”活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展定制個(gè)性化、差異化服務(wù)；龍伏鎮(zhèn)組織召開(kāi)“初心紅，龍伏興”政企沙龍座談會(huì)，企業(yè)代表與鎮(zhèn)黨政班子成員、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人齊聚一堂，政企“面對(duì)面”聽(tīng)心聲、問(wèn)需求、解難題、謀發(fā)展，凝聚起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。

瀏陽(yáng)通過(guò)思想破冰和頂層設(shè)計(jì)，將“企業(yè)禮遇好”從一種禮貌性的概念，提升為一種發(fā)自內(nèi)心的禮遇文化，并將其變?yōu)槠髽I(yè)家們真切的感受。

湖南省天味食品配料有限公司計(jì)劃總投資10億元的天味高端食品調(diào)配料智能化研發(fā)及生產(chǎn)基地項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年11月開(kāi)工建設(shè)。談及瀏陽(yáng)的營(yíng)商環(huán)境，公司總經(jīng)理何儒剛說(shuō)總體有三個(gè)感覺(jué)：一是辦事高效，企業(yè)有任何需求，聯(lián)企干部都盡快解決到位；二是服務(wù)清廉貼心，沒(méi)有節(jié)外生枝、索拿卡要現(xiàn)象，企業(yè)只要放心做好自己的事；三是企業(yè)和企業(yè)家在瀏陽(yáng)能感受到溫暖和尊重。

禮遇之“行”

一套精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的服務(wù)體系

在瀏陽(yáng)，“企業(yè)禮遇好”絕非只停留在思想觀念上，而是落實(shí)到具體行動(dòng)中。

今年年初，制定了全市環(huán)境優(yōu)化提升攻堅(jiān)方案，實(shí)施尊企重企提效行動(dòng)，開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，選派1069名干部常態(tài)化對(duì)接聯(lián)絡(luò)1539家企業(yè)。

3月20日，《瀏陽(yáng)市支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)二十條》（簡(jiǎn)稱(chēng)“瀏二十條”）正式發(fā)布，為瀏陽(yáng)的“企業(yè)禮遇”寫(xiě)下了生動(dòng)注腳。該政策發(fā)布10天后，青年創(chuàng)業(yè)者胡揚(yáng)和袁文龍相繼叩開(kāi)瀏陽(yáng)市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的大門(mén)，入駐電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地，成為“免租金入駐＋全鏈條孵化”政策的首批受益者。

“瀏二十條”這份政策禮包從前期的免費(fèi)住宿、場(chǎng)地補(bǔ)貼、貸款申請(qǐng)，到中期的定制培訓(xùn)、導(dǎo)師結(jié)對(duì)、項(xiàng)目扶持，再到后期的品牌推介、市場(chǎng)拓展、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，形成了全生命周期創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)。來(lái)瀏陽(yáng)創(chuàng)業(yè)考察的大學(xué)生，單次可享受7天6晚免費(fèi)入住指定酒店的禮遇。入駐金陽(yáng)科創(chuàng)城等孵化基地的項(xiàng)目，首年辦公場(chǎng)地租金和管理費(fèi)全免，次年補(bǔ)貼50％。

今年4月，集里街道趁熱打鐵，發(fā)布支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“集十條”政策，從租金減免、首發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)到無(wú)微不至的“創(chuàng)業(yè)管家”，從數(shù)字賦能培訓(xùn)到高校聯(lián)動(dòng)孵化，系統(tǒng)構(gòu)建起“資源可觸、成本可擔(dān)、服務(wù)可感”的青年創(chuàng)業(yè)生態(tài)，助力每一位創(chuàng)業(yè)者都能在集里找到屬于自己的“共贏未來(lái)”。該政策發(fā)布以來(lái)，成效顯著：2025年上半年，集里街道新增市場(chǎng)主體919家，吸引30余個(gè)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地。

繼前兩年分別出臺(tái)聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“十條計(jì)劃”“八大行動(dòng)”之后，文家市鎮(zhèn)2025年又出臺(tái)了新一輪“鎮(zhèn)政策”——《關(guān)于落實(shí)“招商質(zhì)效提升年”助推產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的九條措施》，明確提出對(duì)在造紙、黑火藥、印刷包裝、倉(cāng)儲(chǔ)物流等上下游配套鏈條上的企業(yè)予以獎(jiǎng)補(bǔ)支持，鼓勵(lì)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，降低企業(yè)綜合成本。

除了政策禮遇，在服務(wù)舉措方面，瀏陽(yáng)各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)牢固樹(shù)立起“圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的服務(wù)意識(shí)和理念。

今年年初，針對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工之間存在審批“空窗期”、企業(yè)“等地期”較長(zhǎng)等痛點(diǎn)，瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新推出“‘模擬審批’超前辦、項(xiàng)目拿地即開(kāi)工”服務(wù)模式，通過(guò)提前輔導(dǎo)、材料預(yù)審、并聯(lián)審查等方式，將審批環(huán)節(jié)前置至企業(yè)拿地之前。待企業(yè)取得土地使用權(quán)后，預(yù)審材料可快速轉(zhuǎn)化為正式審批文件，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，大幅提升了項(xiàng)目落地效率。

這一服務(wù)模式日前入選《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境百佳案例（2025）》，獲評(píng)項(xiàng)目審批服務(wù)領(lǐng)域先進(jìn)典型。

市數(shù)據(jù)和政務(wù)中心則創(chuàng)新推出了“一對(duì)一”前置幫代辦上門(mén)服務(wù)，由該中心聯(lián)合自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)組成政務(wù)小分隊(duì)，將黨小組“建在審批鏈上”，為瀏陽(yáng)市省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園、大圍山等片區(qū)的多家企業(yè)提供上門(mén)服務(wù)，有力支持了企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)需求。得益于政務(wù)小分隊(duì)的主動(dòng)介入和前置服務(wù)，大圍山鎮(zhèn)一文旅項(xiàng)目從源頭避免了前期投入風(fēng)險(xiǎn)。

瀏陽(yáng)通過(guò)一系列務(wù)實(shí)創(chuàng)新的服務(wù)舉措，讓企業(yè)禮遇從“軟環(huán)境”變成了“硬支撐”。

禮遇之“效”

一種共生共榮的城市品格

一個(gè)尊重企業(yè)家、禮遇企業(yè)家的城市，必定充滿了蓬勃的生機(jī)和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

今年前三季度，瀏陽(yáng)捷報(bào)頻傳。

全球消費(fèi)電子制造巨頭藍(lán)思科技正式登陸香港聯(lián)合交易所主板，開(kāi)中西部“A＋H”雙平臺(tái)之先河；鹽津鋪?zhàn)印⑾婕冝r(nóng)業(yè)、金磨坊食品入選新一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單，實(shí)現(xiàn)了瀏陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)數(shù)量新的突破；惠科光電、九典制藥、華納藥廠、開(kāi)元藥業(yè)、威爾曼等眾多知名企業(yè)紛紛追加在瀏投資，“二胎”“三胎”項(xiàng)目接連孕育落地……

企業(yè)的集體選擇，是對(duì)營(yíng)商環(huán)境的最佳投票。今年1—9月，瀏陽(yáng)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目112個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量同比增長(zhǎng)13.13％；瀏陽(yáng)牽頭實(shí)施的長(zhǎng)沙在瀏91個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（含瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)）累計(jì)完成年度計(jì)劃投資逾95％；市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)12.45％，總量已突破191854戶。數(shù)據(jù)的背后，是全市上下圍繞高水平建設(shè)“縣域經(jīng)濟(jì)新典范、共同富裕先行區(qū)”目標(biāo)奮力拼搏的身影，更是瀏陽(yáng)以真心換真情，用禮遇培育企業(yè)發(fā)展沃土的有效探索。

“這里環(huán)境好，服務(wù)好，是企業(yè)發(fā)展的寶地。”這是許多客商扎根瀏陽(yáng)發(fā)展后的感觸。扎根瀏陽(yáng)20余年的九典制藥，其研發(fā)的洛索洛芬鈉凝膠貼膏年銷(xiāo)售額突破15億元，成為湖南省年銷(xiāo)售額最大的醫(yī)藥單品。自2001年落戶瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)以來(lái)，企業(yè)先后三次在瀏陽(yáng)拿地建廠，總用地規(guī)模214畝，企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨“政府服務(wù)有溫度更有力度”。九典制藥推薦的輔料供應(yīng)商，今年也簽約落戶瀏陽(yáng)。

湖南省湘品元食品有限公司是瀏陽(yáng)市省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園今年新引進(jìn)的食品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)，目前已經(jīng)投入生產(chǎn)。“成立公司前，我們?cè)趫@區(qū)租賃廠房生產(chǎn)、銷(xiāo)售楊梅鴨等休閑食品，并與文和友等品牌達(dá)成了戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展壯大。在此過(guò)程中，切身感受到瀏陽(yáng)優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我們決定在此購(gòu)廠發(fā)展。”企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人沈宣華介紹，2024年年底，該企業(yè)通過(guò)法拍購(gòu)得園區(qū)閑置廠房，并于2025年1月15日成立公司，5月8日啟動(dòng)廠房裝修。其間，瀏陽(yáng)市省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門(mén)，通過(guò)“幫代辦”等服務(wù)，迅速解決了原廠房的歷史遺留問(wèn)題，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速投產(chǎn)掃清了障礙。

最高的禮遇，是共同成長(zhǎng)、彼此成就。如今的瀏陽(yáng)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)欣欣向榮，企業(yè)矩陣持續(xù)壯大，集聚927家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、253家“專(zhuān)精特新”企業(yè)及780家高新技術(shù)企業(yè)，正書(shū)寫(xiě)著城市與企業(yè)共生共榮的動(dòng)人篇章。在這里，“企業(yè)禮遇好”已變成城市軟實(shí)力的重要組成部分，不僅進(jìn)一步提升了城市的整體形象和競(jìng)爭(zhēng)力，更實(shí)現(xiàn)了“一座城與一群企業(yè)”的相互成就。展望未來(lái)，瀏陽(yáng)將繼續(xù)以最高禮遇、最優(yōu)服務(wù)，誠(chéng)邀天下客商，共創(chuàng)輝煌明天。