瀏陽市人民政府

2024年，在市委市政府的領導下，在市委全面依法治市委員會的指導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆相關會議精神，深入貫徹習近平法治思想，以及中央、省、市關于法治政府建設的決策部署，積極推進法治政府建設各項工作任務，依法履職盡責，確保了全市安全生產形勢持續穩定向好。現將2024年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、加強組織領導

一是樹牢法治理念。認真貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神和黨中央關于全面依法治國的重大決策部署，堅持用法治思維和法治方式統籌應急管理和安全生產工作，及時研究解決有關重大問題，為推動法治建設提供保障、創造條件。二是強化統籌協調。始終將法治政府建設工作擺在應急管理及安全生產的重要位置，嚴格落實主要負責人推進法治政府建設第一責任人職責要求，切實履行好法治建設重要組織者、推動者和實踐者的職責，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，班子成員按照職責分工，各司其職、各負其責，形成了局主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關科室具體落實的組織機構。三是堅持依法決策。嚴格落實“三重一大”集體決策制度，堅持重大事項集體研究、民主決策、依法決策，嚴格執行重大執法決定法制審核工作機制。四是自覺遵守法律。始終帶頭嚴格遵守法律法規，樹立法律至上、法律面前人人平等的法治觀念。局領導班子成員依法行政，不得違規干預、插手具體案件處理。強化與檢察、司法、公安等部門的協調聯動，不斷提升法治工作水平。

二、強化監管執法

一是強化重點領域執法。編制年度安全生產監督檢查計劃并組織實施，全面推行“雙隨機、一公開”監管執法，實現高危行業領域重點企業執法檢查全覆蓋。持續開展“強執法防事故”行動，依法落實行刑銜接制度，大力推動企業落實安全生產主體責任。全系統所有執法人員使用安全生產行政執法系統進行執法，全年共檢查12166家次企業，下達執法文書34645次。二是全面規范執法辦案。以提升辦案質量和辦案水平為抓手，對照省應急管理廳、市司法局案卷評分要求，嚴格把關安全生產行政處罰案件的質量。全市應急系統各辦案單位設立法制專干，對執法案件進行前置審查把關，有效提升辦案質量。同時，聘請法律專業團隊駐局協助開展相關工作，行政處罰辦案過程實行集體討論、多層次把關，確保審查案件合法性和統一處罰標準。三是加強行政執法監督。自覺接受人大、政協民主監督，依法接受司法、審計監督，確保行政權力公開透明運行；及時核查投訴舉報和信訪事項，主動落實政務公開，圍繞重點領域做好信息發布、政策解讀和輿情回應，依法保障人民群眾合理信息需求，行政處罰、行政許可及權責清單等均在瀏陽市政府門戶網站予以公示。

三、大力宣傳教育

一是領導干部帶頭學法。組織開展黨委中心組法治學習，切實強化法治思維，努力提升依法履職能力。二是充分利用學習載體。扎實推進學法制度常態化，通過學法考試平臺和應急管理干部學院等平臺，認真組織學法考試和網上專題培訓，不斷增強全體干部職工法治意識和法律法規專業知識，確保把法治思維融入到監管執法和服務企業中來。三是加強政策法規宣傳。充分利用“安全生產月”“安全生產法宣傳周”“12·4國家憲法日”等活動，按照“誰執法誰普法”的工作要求，協調各負有安全生產監管職責的部門按照行業管理和屬地管理相結合，大力宣傳《安全生產法》《湖南省安全生產條例》等法律法規，營造執法普法、依法行政的良好氛圍。

2024年，雖然我局法治建設工作取得了一定的成績，但也存在一些不足和差距。一是安全生產監管“三個必須”責任還沒有完全壓實；二是執法人員業務能力和執法水平仍需提高；三是執法普法力度還需進一步增強。在今后的工作中，我局不斷提升全局行政執法水平。具體抓好以下重點工作：一是進一步提升隊伍素質。加大對執法人員的培訓力度，結合日常案件審查中發現的問題，有針對性的對存在的具體問題和集中問題進行專題培訓，全面提升執法人員業務素質。嚴格執行年度監督檢查計劃、“雙隨機”執法檢查，規范執法檢查行為。二是進一步加強普法宣傳。依托報紙、廣播、電視等傳統媒體及微信、網站等新媒體，結合“安全生產月”、防災減災日等活動，進一步豐富法治宣傳內容和形式，營造全民知法、守法的法治化社會環境。三是全面落實法治政府建設各項要求。持續深入學習貫徹習近平法治思想，全面推進法治政府建設。按照國家、省、市關于法治政府建設相關部署，持續加強應急管理法治建設，強化安全生產監管，提升依法行政水平。??