瀏陽市人民政府

中共瀏陽市委、瀏陽市人民政府：

2024年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦公室堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督促檢查等職能作用，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、2024年工作完成情況

（一）強化法治思維，提升法治能力

1．　加強法治學(xué)習(xí)教育。將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，黨組班子帶頭深學(xué)一層、先學(xué)一步，集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《國家安全法》《保密法》《公務(wù)員法》《統(tǒng)計法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《公平競爭審查條例》等法律法規(guī)。組織干部職工深入學(xué)習(xí)憲法、民法典等法律，全年集中學(xué)法3次，有效提升了干部職工的法治素養(yǎng)。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深刻領(lǐng)悟黨的紀(jì)律要求中蘊含的法治精神與原則，促進干部職工將法治思維內(nèi)化為自覺行動，在辦文、辦會、辦事等工作中，時刻以黨紀(jì)國法為準(zhǔn)則，確保行政行為合法合規(guī)。

2．　開展法治培訓(xùn)活動。積極組織全體干部職工參加網(wǎng)上學(xué)法考法，2024年辦公室集中學(xué)法考法實現(xiàn)了參學(xué)率、報考率、參考率、通過率“四個100％”。同時，辦公室內(nèi)部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)中融入法治內(nèi)容，進一步提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和依法辦事能力。如，組織征拆政策培訓(xùn)、保密培訓(xùn)，培訓(xùn)中集中學(xué)習(xí)省市2024年征地標(biāo)準(zhǔn)、省土地征收程序規(guī)定及省七部門關(guān)于社保工作的通知，國家安全（保密）相關(guān)精神等，進一步增強工作人員的政治素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。

3．　加強法治宣傳引導(dǎo)。將法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作擺在同等重要的位置，同安排、同部署。充分利用政府網(wǎng)站等，廣泛宣傳法律法規(guī)和法治政府建設(shè)成果。同時，結(jié)合每月主題黨日活動、“憲法宣傳周”等活動，組織開展形式多樣的法治宣傳教育活動，營造了尊法學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。

（二）完善制度體系，規(guī)范行政行為

1．強化合法性審查。認真按照《重大行政決策程序暫行條例》《公平競爭審查條例》《長沙市人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》《瀏陽市人民政府工作規(guī)則》要求，嚴格落實辦文辦會法治審查和公平競爭審查要求，對各單位提交政府常務(wù)會、市長辦公會審議的議題資料，要求必經(jīng)政府法制機構(gòu)進行審查；其他重要文件、合同、會議紀(jì)要、會議備忘錄，要求必須經(jīng)法制機構(gòu)審查并提出法律意見。

2．　健全依法決策機制。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，對涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項，堅持公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體決策相結(jié)合的決策機制，確保決策的科學(xué)性、民主性和合法性。如在《瀏陽市征地拆遷貨幣安置區(qū)范圍劃分方案》制定工作中，為確保決策公平公正，組織相關(guān)單位進行了多輪次的研討，在瀏陽市政府門戶網(wǎng)站公開征求了意見，并召開了聽證會，申請召開市政府專題會議和政府常務(wù)會議集體研究審議。

3．　加強規(guī)范性文件管理。認真落實規(guī)范性文件合法性審查、備案審查等制度，對市政府及辦公室出臺的規(guī)范性文件，嚴格進行合法性審查，確保文件內(nèi)容符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。全年共審查規(guī)范性文件10件。督促責(zé)任單位對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件向社會公布，方便公眾查詢與監(jiān)督。

4．　全面開展“陽光”征拆。在征地拆遷工作中，嚴格按照“三公告、一登記、三榜公示”的程序進行征地，堅持做到陽光操作，確保拆遷政策、補償標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序全面公開，確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益不受損害。在征地補償安置工作中，堅持“公開、公正、公平”，堅持嚴格執(zhí)行政策、堅持一把尺子量到底，最大程度地保證被征地農(nóng)戶的利益。今年來，通過嚴格執(zhí)行征地拆遷調(diào)查實物、核算補償、簽訂協(xié)議金額“三榜公示”等制度，依法依規(guī)開展陽光征拆。全年完成征地8274.9畝，保障了重點項目順利推進。

（三）加強法治監(jiān)督，確保權(quán)力運行

1．　自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督。積極配合市人大及其常委會開展執(zhí)法檢查、代表視察等活動。如今年8月，精心組織市人大常委會組成人員視察“三片區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”議案辦理和生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)情況工作，確保了活動順利圓滿完成。認真辦理各級人大代表建議和政協(xié)提案，全年共辦理省人大代表建議1件、省政協(xié)提案2件，長沙市人大代表建議26件、長沙市政協(xié)提案8件，滿意率100％。辦理市人大議案2件；市人大代表建議295件，其中，滿意率90．5％，基本滿意率8．8％。辦理市政協(xié)建議案8件；市政協(xié)提案139件，滿意率100％。

2．　加強監(jiān)督檢查。聚焦省、長沙市和市委市政府重大決策部署，及時跟蹤督辦市政府常務(wù)會、市長碰頭會、規(guī)委會會議議定事項落實情況和領(lǐng)導(dǎo)批示指示事項，印發(fā)《政府督查》8期，有力推動了市委、市政府重大決策和重點工作部署依法依規(guī)落實到位。加強對辦公室各項工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保各項工作規(guī)范有序運行。

3．　強化政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，不斷完善政務(wù)公開制度，拓寬政務(wù)公開渠道，豐富政務(wù)公開內(nèi)容，及時、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息。全年辦理向市政府依申請公開事項3件，有力保障了公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、存在的問題與不足

2024年法治政府建設(shè)工作，雖然取得了一定成效，但還存在一些問題和不足。一是法治學(xué)習(xí)教育的深度和廣度還需進一步拓展，個別干部職工的法治意識還有待提高。二是規(guī)范性文件制定水平還有提升空間，部分文件的可操作性還需進一步加強。三是政務(wù)公開工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，信息公開的及時性有待進一步提高。

三、2025年工作計劃

1．　加強法治學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，進一步豐富法治學(xué)習(xí)教育的形式和內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，增強學(xué)習(xí)效果，組織定期法律知識講座，邀請法學(xué)專家、司法從業(yè)者為辦公室干部職工解讀與政府行政事務(wù)密切相關(guān)的專業(yè)法律條文，持續(xù)提升干部職工的法治素養(yǎng)和依法辦事能力。

2．完善依法行政制度體系。對辦公室現(xiàn)行的規(guī)章制度進行全面梳理，結(jié)合最新法律法規(guī)要求以及實際工作反饋，修訂完善，確保制度的合法性與有效性。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，加強對文件起草、審核、備案等環(huán)節(jié)的管理，提高文件的科學(xué)性、合理性和可操作性。加強對政務(wù)公開工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保政務(wù)信息及時、準(zhǔn)確公開。

3．　強化行政決策法治保障。在政府重大行政決策過程中，積極發(fā)揮政府辦公室的參謀助手作用，協(xié)助組織開展決策前的風(fēng)險評估、合法性審查、公平競爭審查等工作，確保決策依法依規(guī)進行。建立重大行政決策跟蹤反饋機制，對落實情況進行定期跟蹤，確保市委市政府重大決策部署落實落地。

2024　年市政府辦公室在法治政府建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成績，但我們深知法治政府建設(shè)任重道遠。在今后的工作中，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴的要求、更實的舉措，扎實推進法治政府建設(shè)，為法治瀏陽建設(shè)作出新的更大貢獻。

瀏陽市人民政府辦公室

2025年3月12日