瀏陽市人民政府

2024年，淳口鎮在市委、市政府的堅強領導下，深入學習習近平法治思想，堅決貫徹落實法治政府建設的系列部署，錨定推進依法行政、創建法治政府的總目標，緊密圍繞中心工作，全力服務發展大局，通過多管齊下、務實篤行，推動法治政府建設工作扎實落地，政府工作的法治化、規范化程度邁向新高度，法治政府建設取得新進展，現將有關情況報告如下。

一、主要舉措和成效

（一）強化組織領導，健全法治建設保障機制

堅持黨對法治工作的領導，黨政主要負責人始終把推進法治建設、打造法治政府擺在重要位置，把依法治鎮、依法執政與依法行政統一起來，全力推動法治政府建設各項工作落實。一是壓實責任“強擔當”。黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，突出高位推動，加強對法治政府建設工作的組織領導，形成“一把手”負總責、分管領導具體抓、各部門協同推進的工作格局。二是完善體系“抓重點”。細化全鎮年度法治建設工作任務，突出全面依法治鎮工作要點，定期研究、系統謀劃、周密部署法治政府建設重要任務、重大問題和關鍵環節，確保法治建設工作有計劃、有步驟地持續推進。三是學習培訓“提能力”。將學習貫徹習近平法治思想列入鎮黨委會、黨政聯系會、中心組理論學習等會議的重要議題，納入干部教育培訓重點課程，不斷提升領導干部運用法治思維和法治方式應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的能力，全面提高“關鍵少數”的法治素養，以“頭雁效應”激發“群雁活力”。

（二）深化普法宣教，營造濃厚法治氛圍

推進法治學習常態化。把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，列入我鎮年度普法和學法計劃。每季度組織一次專題學法會議，學習《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政強制法》和《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規。組織全體干部職工在線學法考試，參學率、參考率、及格率均達100％。推進法治宣傳經常化。充分把握居民趕集和銀行、商超活動的人流聚集契機，在國家安全日、環境保護日、禁毒宣傳日、憲法宣傳日等進行大型普法宣傳活動共6次，發放宣傳資料2000余份。組織平安法治辦、司法所、經濟發展辦、教發中心等部門聯合開展“送法進企進校”活動，舉辦普法宣傳講座3次，推動習近平法治思想在基層落地生根。

（三）規范行政決策，提升依法決策水平

嚴格落實重大行政決策程序制度，對涉及全鎮經濟社會發展的重大事項、重大工程建設、民生實事等決策，堅持科學合理的決策機制。在決策前，廣泛征求社會各界意見建議，充分了解民意；組織相關領域專家對決策事項進行科學性、可行性論證；開展風險評估，提前預判決策可能引發的社會穩定、生態環境等風險，并制定應對措施。決策落地過程中充分運用法律顧問制度，保證決策公開透明，程序合理合規，內容科學可行。嚴格落實合法性審核制度，明確審核工作主體、事項范圍和流程，做到合法性審核全覆蓋。

（四）加強行政執法監督，規范行政執法行為

嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，組織全鎮行政執法人員參加綜合法律知識培訓和執法資格考試，確保執法人員具備扎實的法律知識和專業素養。積極開展燃氣隱患安全排查工作，共計入戶2312次；對7家燃氣供應點實行每月檢查，整治有安全隱患餐飲經營場所5家，不定期排查流動餐飲攤點。參與開展全市統一部署的交通安全聯合執法整治行動70次，聯合瀏陽特勤中隊、交警六中隊、北盛綜合行政執法大隊開展執法整治活動達150余次，安全戴帽率達94％以上。強化土地管理和規劃執法，改善轄區面貌，拆違控違執法10余次，累計控違面積達1000平方米。開展安全生產、消防安全、工貿安全專項行動共11次，共檢查單位315家次，責令整改隱患815處，整改銷號重大隱患21條，立案6起。“地毯式”開展“打非治違”聯合執法行動12次，立案查處2起，銜接移送司法機關5人，排查清除非法生產窩點4處，非法生產2處，儲存2處，關閉取締1家，非法經營銷售煙花爆竹39處，查獲非法產品150余件，堅決杜絕安全生產事故的發生。

（五）依法化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩定

完善多元化矛盾糾紛解決機制，加強人民調解、行政調解、司法調解“三調對接”，形成調解工作合力。依托鎮、村兩級人民調解組織，充分發揮人民調解員扎根基層、熟悉情況的優勢，全年鎮村兩級調處糾紛120余起，調解成功率98％以上；成功處理“三聯三保”信訪案件銷案25件，簽訂息訪息訴書7份，及時排查化解各類矛盾糾紛，切實維護淳口社會大局穩定。加強信訪法治化建設，規范信訪工作秩序，引導群眾依法理性表達訴求。嚴格落實領導干部接訪下訪制度，每天安排一名班子成員接待來訪群眾，對群眾反映的問題實行首問負責制，做到件件有回音、事事有著落。同時，依法打擊纏訪鬧訪等違法行為，維護正常信訪秩序。

二、存在的不足

一是行政執法規范化水平還要提升。鎮執法部門與市直部門之間的協調協作力度還不夠，運用“柔性執法”能力需要進一步加強。二是法治隊伍力量仍然不足。鎮級執法工作涉及領域、法律法規較多，執法人員專業法律知識不夠全面，執法人員的執法能力和辦案水平有待進一步提高，亟需市直有關職能部門加強執法業務培訓。三是特色工作和亮點工作還不夠突出。法治政府建設工作投入了大量的時間、精力。但特色工作和亮點工作仍較少，創造性開展法治政府建設的舉措還不夠多，在政務公開等工作中仍存在一些短板，工作創新不夠。

三、下一步工作計劃

（一）推動習近平法治思想落地落實

認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想，把習近平法治思想貫徹落實到全鎮中心工作的全過程和各方面。運用好習近平法治思想學習宣傳陣地，結合實際開展形式多樣的學習宣傳、普法宣傳活動。

（二）推進政務服務標準化規范化

對標對表瀏陽市政務服務中心“好辦事、辦好事”為民導向，進一步完善淳口鎮便民服務中心建設，推出精準“陪跑”服務，切實提升服務溫度。以法治思維解決征地、用地、項目建設的“卡脖子”問題，全力“啃骨頭”“攻山頭”。創新工作思路，積極送法進企業，促進涉企矛盾糾紛化解，為安全穩定的營商環境夯實法治保障。

（三）推進行政執法規范化專業化

積極開展城鎮亂象專項整治行動，加強行政執法監督力度。通過抓好規范性文件、重大行政決策的合法性審查和監督管理工作，持續提升行政決策法治化水平，為服務全鎮經濟社會高質量發展提供有力保障。

（四）推進基層社會治理法治化

統籌整合資源力量，將綜治中心建設與“三所一庭”聯動機制有效結合，推進綜治中心實體化、實戰化運行，做到矛盾糾紛化解“最多跑一地”，落實網格管理工作，依法有效化解社會矛盾糾紛，推動平安建設。